خارطة طريق جديدة للعلاقة الثنائية البريطانية – الإسرائيلية     2030 

تقديم

في إطار التزام بريطانيا باستكمال تنفيذ وعد بلفور لاستبدال فلسطين بإسرائيل، واستبدال شعبها العربي الفلسطيني بالمستعمرين المستوطنين اليهود المستجلبين من مختلف بقاع الأرض.

يأتي توقيع “وثيقة 2030: خارطة طريق جديدة للعلاقة الثنائية البريطانية – الإسرائيلية “بين وزيري الخارجية البريطاني / جيمس كليفيرلي / ونظيره الإسرائيلي /إيلي كوهين / يوم أمس الثلاثاء الموافق في 21/3/2023 لتعزيز الشراكة الاستراتيجية بين البلدين خلال السنوات السبع القادمة حتى عام 2030. وذلك بالتزامن مع تنامي الاستياء الإسرائيلي والعالمي من تولي التيار الديني الصهيوني العنصري الفاشي مقاليد السلطة في إسرائيل. وتصعيد حرب الإبادة والتطهير العرقي ضد الشعب الفلسطيني، وتكثيف الاقتحامات وعمليات الإعدام الميداني اليومي للفلسطينيين العزل، وهدم البيوت وتدمير وسرقة المحاصيل في المدن والقرى والمخيمات الفلسطينية على امتداد مساحة الوطن، والاعتداء على الأسرى في السجون الصهيونية ومحاصرتهم وتشديد القيود عليهم وتقنين الطعام بغية تصفيتهم.

 والملفت أن توقيع الوثيقة جاء بعد أيام قليلة فقط من جريمة حرق حوارة، ومطالبة وزير المالية الإرهابي   بتسلسل سموتريتش بإزالة المدينة من الوجود. وتنكره لوجود الشعب الفلسطيني، بل وتجرؤه على تحدي العالم من فرنسا، واعتلاء المنصة المظللة بصورة جابوتنسكي وخريطة “إسرائيل الكبرى ” التي تضم كامل فلسطين الانتدابية، والمملكة الاردنية الهاشمية المبرم معها معاهدة سلام منذ العام 1994، وأجزاء من الأراضي السورية واللبنانية والسعودية. وترافقها، أيضا، مع دعوات الوزير الإرهابي ايتمار بن غفير باقتلاع الفلسطينيين مواطني إسرائيل من مدنهم وقراهم وتجريدهم من الجنسية. ومع انقلاب تلميذ جابوتنسكي رئيس الائتلاف اليميني بنيامين نتانياهو على الشرعية الدولية وحل الدولتين واتفاقات أوسلو وقرارات فك الارتباط لعام 2005، وإعلانه حق اليهود المطلق في الاستيطان في أي مكان “بوطنهم التاريخي “.

واللافت ان التصريحات البريطانية الرسمية المنددة بسلوك الائتلاف اليميني الصهيوني الديني الفاشي لم تدفع الحكومة البريطانية، حتى لتأجيل توقيع اتفاق تعزيز الشراكة الاستراتيجية مع ذات النظام العنصري الفاشي. ما يعكس طبيعة الشراكة البريطانية الكاملة في المشروع الاستعماري الاستيطاني الصهيوني العنصري، والمتواصلة على مدى أكثر من قرن.  بدءا من اطلاعها بالتخطيط لإنشائه في منتصف القرن التاسع عشر، والشروع بالتنفيذ في مطلع القرن العشرين عبر اتفاقيات سايكس – بيكو عام 1916 وإصدار وعد بلفور عام 1917، وتضمينه معاهدة سان ريمو 1920، والإسهام في تأسيسه وتوفير موجبات إنشائه المادية والديموغرافية ومقوماته العسكرية والسياسية والقانونية والمؤسسية بموجب صك الانتداب عام 1921، واستكمال الاستعداد لإنشائه رسميا بعيد انتهاء الحرب العالمية الثانية، وإعلان تأسيسه في منتصف العام 1948.  وتوفير كل اشكال الدعم العسكري والسياسي والدبلوماسي والاقتصادي والإعلامي، وإشراكه في العدوان الثلاثي على مصر العام 1956، ومواصلة دعمه ما عزز قدراته ومكنه من التمدد وشن عدوان حزيران عام 1967. واحتلال باقي أراضي فلسطين الانتدابية وأراضي أردنية وسورية وشبه جزيرة سيناء المصرية، والتي تفوق مساحتها مجتمعة ثلاثة أضعاف مساحة الكيان المستحدث في الخامس عشر من ايار 1948. والسعي بكل الوسائل لتفوقه وتسيده الإقليمي.

وبدون التقليل من الدور الاستعماري الغربي الأوروبي والامريكي والتواطؤ الدولي ومسؤوليتهم الرئيسية عن نكبة الشعب الفلسطيني المستمرة وعموم الكوارث التي ما تزال تتوالى على المنطقة العربية – الإسلامية   الممتدة على امتداد نحو قرنين. إلا أن بريطانيا تتحمل، وما تزال، المسؤولية الأساسية عن جميع هذه الكوارث.

تنطوي الوثيقة البريطانية الاسرائيلية على مخاطر بالغة. لأنها تخرج علاقاتهما الثنائية من إطار الشرعية الدولية واتفاقاتها الملزمة، وتعفيهما في بناء شراكتهما الاستراتيجية من الخضوع للقانون الدولي والإنساني. بل وتحللهما معا من التعهدات والالتزامات السابقة بتسوية الصراع الفلسطيني – الاسرائيلي وفقا لمبدأ الارض مقابل السلام وحل الدولتين.

كما تكمن خطورة الوثيقة في اختزالها الحقوق الوطنية والسياسية للشعب الفلسطيني وقصرها على الجوانب المعيشية والاقتصادية فقط. وتعزيزها الالتزام البريطاني باستثناء إسرائيل من نفاذ القانون الدولي من خلال الشراكة البريطانية -الإسرائيلية في تبني التفسير الصهيوني لمعاداة السامية الذي يماهي بين معاداة اليهود وبين مواجهة السياسات والسلوكيات العدوانية الصهيونية والإسرائيلية ويجرمها قانونيا. وفي استغلال موقع بريطانيا كرئيس للتحالف الدولي لإحياء ذكرى الهولوكوست وتوظيفه لتعميم وفرض التعريف العملي لمعاداة السامية. وللتصدي المشترك لحركة المقاطعة وسحب الاستثمارات وفرض العقوبات، ولمعارضة عمل محكمة العدل الدولية والمحكمة الجنائية الدولية فيما يخص التحقيق بجرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية التي ترتكبها إسرائيل ضد الشعب الفلسطيني.  والمشاركة في إحباط جهود إدانة السلوك الاستعماري الصهيوني العنصري في الأمم المتحدة والمحافل الدولية.

يلفت النظر في الوثيقة تطور الشراكة الاستراتيجية البريطانية الإسرائيلية في كافة المجالات السياسية والديبلوماسية والعسكرية والأمنية والاقتصادية والاستثمارية، والتجارية، والعلمية، والتكنولوجية. وتغلغلها في كافة الأطر التشريعية والتنفيذية والقضائية البريطانية.

ويتوجب الإشارة في هذا المجال إلى نجاح الكيان الصهيوني في توظيف الدعم الغربي اللامحدود منذ مرحلة التفكير والتخطيط والتنفيذ والإنشاء بكفاءة عالية في تنمية وتعزيز قدراته الذاتية. ما مكنه من الانتقال من موقع العميل والقاعدة الاستعمارية التي تضطلع بدور الوكيل الإقليمي الحصري للغرب

في الشرق الأوسط، إلى موقع الشريك الفاعل المؤهل لتبادل المنافع، وفي الآونة الأخيرة القادر على التمرد وفرض شروط الشراكة بما يتوافق ويرجح مصالحه، عبر توظيف الثقل والتأثير والنفوذ الصهيوني المتعاظم في الداخل البريطاني والغربي عموما، ما يجعل فض الشراكة عند افتراق المصالح باهظ الكلفة.

فيما يلي ترجمة للوثيقة الموقعة المنشورة على موقع وزارة الخارجية والكومنولث والتنمية في المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية.

https://www.gov.uk/government/publications/2030-roadmap-for-uk-israel-bilateral-relations/2030-roadmap-for-uk-israel-bilateral-relations

ورقة السياسة

 خارطة طريق 2030 للعلاقات الثنائية بين المملكة المتحدة وإسرائيل

 21 مارس 2023

 المحتويات

  * الرؤية

1. الشراكة
2. معاداة السامية ونزع الشرعية والتحيز ضد إسرائيل
3. الدفاع والأمن
4. التجارة والاستثمار
5. سايبر
6. العلم والابتكار والتكنولوجيا
7. المناخ
8. الصحة
9. الثقافة
10. التعليم والتعليم العالي
11. التنمية
12. النوع الاجتماعي

تم التوقيع في ون كارلتون جاردنز، لندن، في 21 مارس 2023، من نسختين باللغة الإنجليزية، وكلاهما متساوي في الحجية.

 لوزارة خارجية دولة إسرائيل

 عن وزارة الخارجية والكومنولث والتنمية في المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية

 الرؤية

 لم تكن العلاقات الثنائية أقوى منها في أي وقت مضى.  بلداننا يكمل كل منهما قوة الآخر.  باعتبارهما ديمقراطيات محبة للحرية ومبتكرة ومزدهرة، تفتخر إسرائيل والمملكة المتحدة بشراكتنا العميقة والتاريخية. نحن أصدقاء قويون وحلفاء بالفطرة.

 في تشرين الثاني (نوفمبر) 2021، وقعت الحكومة البريطانية والحكومة الإسرائيلية مذكرة تفاهم للارتقاء بالعلاقة الثنائية بين المملكة المتحدة وإسرائيل إلى شراكة استراتيجية.  وهذا يمثل إشارة نوايا لكلا البلدين لتوحيد وتعميق وتوسيع التعاون عبر أولوياتنا المشتركة من أجل مصلحتنا المشتركة.

تحدد خارطة الطريق هذه كيف ستستمر هذه الشراكة الاستراتيجية في خدمة مصالحنا الجماعية.

 خارطة الطريق هذه، التي تحدد تعاوننا الثنائي حتى عام 2030، ستكون بمثابة وثيقة “حية”.  من خلال المشاركة المنتظمة رفيعة المستوى، ستستمر علاقتنا الثنائية في التطور كشراكة إستراتيجية أكثر حداثة وابتكارًا وتطلعا للمستقبل.

 ترتكز شراكتنا الاستراتيجية على التعاون الأمني والدفاعي المكثف الذي يستمر في حماية الأمن القومي للمملكة المتحدة وإسرائيل.

خلال خارطة الطريق هذه، ستواصل إسرائيل والمملكة المتحدة التعاون، على المستويين الثنائي ومن خلال المنتديات الدولية، بشكل مشترك لمواجهة التحديات والتهديدات العالمية.

سنتعاون في تحسين الظروف المعيشية الفلسطينية والتنمية الاقتصادية الفلسطينية.

نحن لا نزال متحدين في قلقنا المشترك تجاه الأنشطة النووية الإيرانية، ومعالجة النشاط الإيراني المزعزع للاستقرار والخبيث في الشرق الأوسط. سواء كان منخرطًا بشكل مباشر أو من خلال وكلاء وجماعات إرهابية.

 تنضم المملكة المتحدة إلى إسرائيل في الاعتراف بالأهمية التاريخية لاتفاقيات أبراهام.  التي لديها القدرة على تحقيق تقدم عميق في الأمن والتعايش، والازدهار، والسلام للمنطقة، وشعوبها.

ستعمل المملكة المتحدة مع إسرائيل لتعميق وتوسيع هذه التطورات، والبناء على التقدم المحرز في قمة النقب التاريخية في مارس 2022، لاستكشاف فرص التعاون الإقليمي والتنمية، بالتنسيق مع الهيكل الإقليمي الناشئ في كل من المجالين الأمني والمدني.

 ستعرض إسرائيل والمملكة المتحدة أفضل ما يمكن أن تقدمه قوتنا المشتركة.  من خلال مجموعة الاستثمار البريطانية-الإسرائيلية (BIIG)، سنهدف إلى الجمع بين الابتكار والخبرة البريطانية والإسرائيلية لحل قضايا التكنولوجيا والاستدامة الإقليمية في جميع أنحاء الشرق الأوسط وجنوب شرق آسيا.

ستعمل الشراكة الإسرائيلية البريطانية في BIIG على تعزيز وإثبات فوائد التعاون مع إسرائيل.

 بصفتنا قائدين للابتكار والتكنولوجيا، ستساعد شراكتنا الإستراتيجية على ضمان بقائنا في طليعة الثورة التكنولوجية.  معًا، سنواصل دفع آفاق جديدة للابتكار والتعاون العلمي والأكاديمي.  من خلال شراكات علمية وتكنولوجية جديدة وطموحة، بما في ذلك برنامج البحث والتطوير الصناعي، نشارك بين أفضل الخبرات البريطانية والإسرائيلية لمواصلة الابتكار من أجل مصلحتنا المشتركة.  بناءً على خارطة الطريق هذه، سنعمل على تعزيز العلم والتكنولوجيا من خلال مجالات التعاون ذات الأولوية، وسنواصل الابتكار وتعظيم إمكانات التقنيات المستقبلية من أجل منفعتنا المشتركة.

يمكن لدولنا أن تفعل الكثير معًا لخلق فرص العمل، ودعم النمو الاقتصادي.  المملكة المتحدة هي شريك تجاري رئيسي لإسرائيل في أوروبا، مع حجم تبادل بقيمة 5 مليار جنيه إسترليني / 21 مليار شيكل/. نحن ملتزمون بتعميق علاقتنا التجارية من خلال اتفاقية تجارة حرة جديدة وأكثر طموحًا من شأنها تسهيل زيادة التجارة في المجالات ذات الأولوية مثل الخدمات والتكنولوجيا.

 سنعمل أيضًا على حماية كوكبنا وبناء مستقبل أكثر استدامة بيئيًا وشاملًا معًا.  في مؤتمر الأمم المتحدة للتغير المناخي (COP26)، قدمت كل من المملكة المتحدة وإسرائيل تعهدات طموحة لمواجهة التحدي المشترك لأزمة المناخ.  تلتزم المملكة المتحدة وإسرائيل بزيادة التعاون الثنائي في مجال الابتكار المناخي.

بصفتها “دولة ناشئة”، تتمتع إسرائيل بسمعة دولية في مجال الابتكار التكنولوجي، مع أكثر من 750 شركة تكنولوجية مرتبطة بالاستدامة، وتحتل المرتبة السادسة في مؤشر الابتكار العالمي للتكنولوجيا النظيفة.

 تشمل الرؤية لدولتينا أيضًا التعاون الصحي.  سنستكشف تطوير حوار بين المملكة المتحدة وإسرائيل لمواجهة التحديات التي تواجه أنظمة الرعاية الصحية لدينا، والبناء على إطلاق بوابة التكنولوجيا الصحية لعموم المملكة المتحدة وإسرائيل الذي تم في وقت سابق من هذا العام.  سوف نتعاون أيضًا من أجل تحقيق برنامج تجريبي في شمال شرق إنجلترا، والذي سيركز على الصحة الرقمية والتطبيب عن بُعد وتوسيع نطاق التعاون الصحي في تلك المجالات وغيرها من الحلول التكنولوجية الإسرائيلية المصممة خصيصًا.  طموحنا لبناء علاقات أوثق متبادلة المنفعة لا حدود له.

 نحن مصممون بنفس القدر على زيادة التعاون للتصدي لآفة معاداة السامية العالمية.  ببساطة لا يوجد مكان لمعاداة السامية في هذا العالم.  ستكون إسرائيل والمملكة المتحدة في مقدمة ومركز الجهود المبذولة لمعالجة هذه الظاهرة البغيضة، بالإضافة إلى الجهود المبذولة لنزع الشرعية أو شيطنة إسرائيل، أينما ومتى حدثت.

      أولا: الشراكة

 تتحد إسرائيل والمملكة المتحدة في الاعتقاد المشترك بأن الديمقراطية – التي تمكّن المواطنين من فرصة الابتكار والإبداع وتحقيق أحلامهم – هي أفضل شكل للحكومة.  نحن واضحون أن القواعد الديمقراطية هي الدعامة الأساسية للحفاظ على نظام دولي قائم على القواعد واحترام حقوق الإنسان العالمية.  بصفتنا دولًا وطنية تتطلع إلى الخارج، نعلم أن مستقبلًا مزدهرًا يكمن في روابط اقتصادية وتكنولوجية وأمنية أقوى مع شركاء متشابهين في التفكير.  من أجل تلبية طموحاتنا، سنعمل على تطوير الآليات المؤسسية التي تمكننا من تحديد وتحقيق الأهداف عبر أولوياتنا المشتركة.

 أ.  الحوار الاستراتيجي:

تعزيز الاتصال الوزاري رفيع المستوى من خلال حوار استراتيجي سنوي على مستوى وزراء الخارجية.  سيراقب هذا تنفيذ خارطة الطريق، ويقدم تقريرًا عن التقدم المحرز إلى رؤساء وزرائنا المعنيين.

 ب.  الدبلوماسية:

تعزيز التعاون الدبلوماسي الوثيق بين وزارة الخارجية ووزارة الخارجية والكومنولث والتنمية في المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية، من خلال آلية المشاورات السياسية السنوية (المدير العام، المدير السياسي، المدير العام للمنظمات الدولية، المدير العام للشؤون الاستراتيجية من بين آخرين (.

وستركز المشاورات على العلاقات الثنائية، والأمن الإقليمي، ومكافحة الإرهاب، وانتشار الأسلحة النووية، والقضايا العالمية، وزيادة التعاون في الساحات متعددة الأطراف.

 ج.  البرلماني:

تعزيز وتسهيل التبادلات المنتظمة بين البرلمانيين لدينا لتعزيز التفاهم المتبادل الأعمق، وتقوية شراكتنا الديمقراطية والمؤسسية.

 د.  التعاون الأكاديمي:

تعزيز الحوار بين مراكز الفكر والمؤسسات الأكاديمية لدينا حول مختلف جوانب علاقتنا الاستراتيجية.

 ه.  التعاون الإقليمي:

تعزيز التقارب والتعاون الإقليمي لتعزيز السلام والاستقرار والأمن والسلامة والازدهار والأمن الغذائي وحماية البيئة والاستدامة في الشرق الأوسط.

العمل على تحسين الظروف المعيشية الفلسطينية والتنمية الاقتصادية الفلسطينية.  ضمان اتباع نهج مشترك لمكافحة الإرهاب، والتحريض المضاد بما في ذلك على وسائل التواصل الاجتماعي، ومنع انتشاره.

و.  التعاون متعدد الأطراف: تعزيز التعاون والتنسيق في الأمم المتحدة والمحافل المتعددة الأطراف الأخرى، بما يتماشى مع المصالح والأولويات الوطنية، وتعزيز المواءمة بين إسرائيل والمملكة المتحدة بشأن التحديات العالمية الرئيسية.

   ثانيا: معاداة السامية ونزع الشرعية والتحيز ضد إسرائيل

 معاداة السامية شر ويجب مواجهتها أينما ومتى تحدث.  إن معالجة آفة معاداة السامية بالعزيمة الكاملة والقوة، وكذلك محاربة إنكار الهولوكوست وتشويهها، جزء لا يتجزأ من علاقتنا الثنائية.

نحن واضحون أنه يجب دعم الضحايا، وأن الأشخاص الذين يرتكبون هجمات بغيضة معادية للسامية يجب أن يشعروا بالقوة الكاملة للقانون.

تفخر المملكة المتحدة بسجلها الطويل في الدفاع عن حقوق أعضاء جميع الأديان والمعتقدات على المستوى الدولي، بما في ذلك الجالية اليهودية.  ستواصل إسرائيل والمملكة المتحدة محاربة معاداة السامية بجميع أشكالها.

 أ.  النصب التذكاري للهولوكوست: ستفتح المملكة المتحدة نصبا تذكاريا وطنيا جديدا للمحرقة، ومركزا تعليميا ليكون بمثابة تذكير لماذا يجب أن نكون بلا هوادة في الكفاح ضد إنكار الهولوكوست وتشويهها ومعاداة السامية.

 ب.  التعاون متعدد الأطراف: تعزيز التعاون والتنسيق في المحافل متعددة الأطراف لمواجهة معاداة السامية ونزع الشرعية والتحيز ضد إسرائيل بما في ذلك:

• تعزيز القرارات والإجراءات التي تتصدى للآفة العالمية المتمثلة في معاداة السامية وإنكار الهولوكوست والتشويه ، سواء على الإنترنت أو خارجها.
• معالجة التركيز غير المتناسب على إسرائيل في الأمم المتحدة والهيئات الدولية الأخرى ، بما في ذلك محاولات نزع الشرعية عنها ، أو إنكار حقها في الدفاع عن النفس.يقع على عاتق جميع الدول واجب الامتثال لالتزاماتها بموجب القانون الدولي، ولكن يجب أن يكون التدقيق محسوبا وحياديا ومتناسبا.  ستعمل المملكة المتحدة وإسرائيل معا لمعالجة مسألة استبعاد إسرائيل في مجلس حقوق الإنسان، وكذلك في الهيئات الدولية الأخرى.  في هذا السياق، تعارض المملكة المتحدة وإسرائيل استخدام مصطلح “الفصل العنصري” فيما يتعلق بإسرائيل.

 تعتقد المملكة المتحدة وإسرائيل أن الإحالة الأخيرة لمحكمة العدل الدولية بشأن النزاع الإسرائيلي الفلسطيني تمثل ملاذاً غير مناسب لآلية الفتوى، لأن هذا يقوض الجهود المبذولة لتحقيق تسوية من خلال المفاوضات المباشرة بين الطرفين، والتي تظل السبيل الوحيد القابل للتطبيق للتوصل إلى سلام دائم.

 ج.  التحالف الدولي لإحياء ذكرى الهولوكوست (IHRA):

• ستستخدم المملكة المتحدة موقعها كرئيس للتحالف الدولي لإحياء ذكرى الهولوكوست في عام 2024 لتعزيز المعرفة القائمة على الحقائق حول تاريخ الهولوكوست ، وتعزيز الثقافة الإعلامية والمعلوماتية.

      ستواصل إسرائيل والمملكة المتحدة أيضا تشجيع تبني تعريف التحالف العملي لمعاداة السامية، بالإضافة إلى تعريف إنكار الهولوكوست والتشويه.  قدمت إسرائيل ترشيحها لرئاسة التحالف الدولي لإحياء ذكرى الهولوكوست (IHRA) في عام 2025. وبهذه الصفة، قد تتعاون كل من إسرائيل والمملكة المتحدة كجزء من التحالف الدولي لإحياء ذكرى الهولوكوست (IHRA).

• ستستكشف إسرائيل والمملكة المتحدة فرص العمل مع الحكومات ومنظمات المجتمع المدني وشركات التكنولوجيا لمعالجة انتشار معاداة السامية وإنكار الهولوكوست والتشويه عبر الإنترنت.يتفق الطرفان على إجراء حوار سنوي حول معاداة السامية وإحياء ذكرى الهولوكوست.  سيكون الهدف من هذه الاجتماعات هو تبادل المعرفة واستكشاف إمكانية التعاون.
• مكافحة نزع الشرعية: يلتزم كلا البلدين بمحاربة جميع أشكال معاداة السامية بما في ذلك شكلها الحديث لنزع الشرعية عن دولة إسرائيل ، كما هو موضح في تعريف التحالف الدولي لإحياء ذكرى الهولوكوست (IHRA).

 د.   تؤكد المملكة المتحدة من جديد اعتراضها على حملات المقاطعة وسحب الاستثمارات وفرض العقوبات (BDS) تتعارض مثل هذه الحملات مع سياسة حكومة المملكة المتحدة، ولا تقتصر فقط على تمييز إسرائيل بشكل غير عادل وتقويض الجهود الرامية إلى تعزيز الحوار والمصالحة الإسرائيلي الفلسطيني، ولكنها يمكن أن تسهم في الصعود المؤسف لمعاداة السامية في المملكة المتحدة.  المملكة المتحدة ملتزمة بإنهاء مثل هذه الحملات من قبل الهيئات العامة، بما في ذلك من خلال التشريعات.

ثالثا: الدفاع والأمن

 تتمتع المملكة المتحدة وإسرائيل بشراكة إستراتيجية وثيقة، مع تعاون دفاعي وأمني مكثف لمواجهة التهديدات المشتركة وحماية مصالحنا الأمنية المشتركة وتطوير قدرات أقوى.  بالنسبة لكل من المملكة المتحدة وإسرائيل، تعد هذه واحدة من أهم العلاقات الدفاعية والأمنية، وتشمل مجموعة واسعة من الأنشطة.  سنواصل العمل معًا للحفاظ على سلامة شعبنا من التهديدات الإلكترونية والإجرامية والإرهابية.

 أ.  التعاون الدفاعي الثنائي: تتمتع المملكة المتحدة وإسرائيل بعلاقة دفاعية قوية ومتطورة من خلال الحوار الاستراتيجي ومجموعات العمل المهنية بين وزارتي الدفاع، واتفاقية التعاون العسكري الموقعة من قبل رؤساء الدفاع المعنيين في ديسمبر 2020. والتي تغطي مجموعة من الموضوعات تجمع نشاط المشاركة الدفاعية بين الدولتين، بما في ذلك التدريب الطبي الدفاعي، ومفاهيم التصميم التنظيمي، والتعليم الدفاعي.  كما أنه يكرس التدريبات والتمارين المشتركة المستمرة التي ستستمر في إفادة البلدين من خلال تعزيز العلاقات العسكرية.

 ب.  بناء القوة والبحث والتطوير: إجراء بحث وتطوير مشترك لتحديد القدرات الدفاعية والأمنية التحويلية من أجل معالجة التهديدات المشتركة.

 ج.  حوار مكافحة الإرهاب: تعزيز التعاون لاتخاذ إجراءات حاسمة ومنسقة ضد الإرهابيين المحددين عالميا والكيانات الإرهابية.  سيضمن ذلك اتباع نهج منسق لقضايا مكافحة الإرهاب التي تؤثر على الأمن القومي للبلدين، بما في ذلك الخطوات التي سنتخذها لمواجهة الكيانات والأفراد المتورطين في الإرهاب.

 د.  إيران: نعمل عن كثب لمواجهة التهديد الحالي من إيران، بما في ذلك الحرس الثوري الإيراني.  سنعمل على ضمان ألا تمتلك إيران أبدًا قدرات نووية عسكرية، سنسعى لمواجهة نشاط إيران الإقليمي المزعزع للاستقرار، بما في ذلك عمليات نقل الأسلحة، التي تتم إما بنفسها أو من خلال وكلاء، وسنواجه التهديد الذي يواجهنا محليا. نحن ندعم إقامة منطقة مستقرة وآمنة وسلمية حيث يمكن للجميع الاستفادة من التطورات السريعة الجارية والعلاقات الاجتماعية والاقتصادية والتكنولوجية الأوثق.

رابعا: التجارة والاستثمار

 باعتبارهما اقتصادين خدميين متقدمين تقنيا، تلتزم إسرائيل والمملكة المتحدة بتعظيم الفرص لخلق رخاء مشترك وتوفير فرص تجارية واستثمارية أكبر للشركات البريطانية والإسرائيلية، ورجال الأعمال على حد سواء.

لقد دعمت اتفاقية التجارة والشراكة الخاصة بنا، التي دخلت حيز التنفيذ في 1 فبراير 2020،

التبادل التجاري الثنائي الذي بلغت قيمته 5 مليارات جنيه إسترليني، وهناك مجال كبير لتوسيع وتعميق التجارة والاستثمار، لا سيما في القطاعات ذات الأولوية مثل الخدمات والتكنولوجيا؛ نمت تجارتنا الثنائية في الخدمات بنسبة 73٪ بين عامي 2010 و2020.

وكدولة تجارية مستقلة، فإن المملكة المتحدة ملتزمة بتعظيم التجارة مع إسرائيل من خلال اتفاقية تجارة حرة متقدمة وطموحة عبر خفض الحواجز، وتعزيز التجارة الحرة، ويمكن لروح المبادرة المشتركة للشركات البريطانية والإسرائيلية أن تزدهر

 أ.  اتفاقية التجارة الحرة بين المملكة المتحدة وإسرائيل (FTA):

سنتفاوض على اتفاقية تجارة حرة مطورة، مع بدء المفاوضات في عام 2022. هدفنا هو أن تكون اتفاقية التجارة الحرة بين المملكة المتحدة وإسرائيل اتفاقية متقدمة تركز على النتائج الطموحة التي تعزز تجارتنا في الخدمات، الخدمات المالية، والمكانة العاكسة للابتكار كقوى تكنولوجية عظمى.

 ب.  مجموعة الاستثمار البريطانية – الإسرائيلية (BIIG):

من خلال BIIG ستشترك إسرائيل والمملكة المتحدة في مشاريع تقنية مشتركة في كل من الشرق الأوسط وجنوب شرق آسيا.  من خلال بناء القدرات وتوفير الخبرة الفنية، ستعمل BIIG على تعزيز وإثبات فوائد التعاون مع إسرائيل.  تمتلك BIIG القدرة على تعزيز التطورات في مناطق محددة في جميع أنحاء الشرق الأوسط وجنوب شرق آسيا، مما يجعلها أقرب إلى فلك اقتصادات السوق الحرة.  ستهدف BIIG إلى تعزيز القدرات الإسرائيلية البريطانية الفريدة لمواجهة التحديات الإقليمية، لا سيما في مجالات الأمن الغذائي والمائي.

 ج.  قمة الابتكار والاستثمار بين المملكة المتحدة وإسرائيل:

ستشترك المملكة المتحدة وإسرائيل في استضافة قمة الابتكار والاستثمار في لندن.  سيؤدي ذلك إلى تعزيز الروابط التجارية والاستثمارية بين المملكة المتحدة وإسرائيل.

خامسا: سايبر

 مع تزايد التهديدات في الفضاء الإلكتروني، يعد التعاون بين إسرائيل والمملكة المتحدة أمرا حيويا لمواجهة الجهود التي تبذلها القوى الخبيثة.  نلتزم بمواصلة تعزيز تعاوننا العميق بالفعل في مجال الإنترنت لتعزيز الأمن والاستقرار الدوليين في الفضاء السيبراني، بما في ذلك من خلال التعاون الثنائي بشأن البنية التحتية الوطنية الحيوية، والجهود الجماعية لزيادة قدرتنا على الصمود المتبادل ضد التهديدات السيبرانية.

نحن نشارك في الاعتقاد بأن قطاعاتنا العامة يجب أن تكون مثالا يحتذى به في نماذج التشغيل السيبرانية والمعايير الخاصة بأمننا، والتي نرغب في أن يتبعها القطاع الخاص.

نظرًا لأن الأمن السيبراني يزداد أهمية للاقتصاد العالمي، فإن هذه الجهود ضرورية في حماية الازدهار وتمكين النمو.

تدرك إسرائيل والمملكة المتحدة وتقدران أهمية التعاون المتبادل في مجال الأمن السيبراني والقدرة على الصمود، حيث رفعت المملكة المتحدة مؤخرا إسرائيل إلى مرتبة الشريك السيبراني “المستوى 1”، وإطلاق العنان لإمكانية زيادة وتعزيز التعاون.

 بالإضافة إلى التصدي للتهديدات السيبرانية، تلتزم إسرائيل والمملكة المتحدة بزيادة الفرص التي تتيحها السيبرانية إلى أقصى حد من خلال إعطاء أولوية أكبر للمهارات السيبرانية.

 أ.  الحوار السيبراني: الالتزام بحوار سنوي رفيع المستوى حول الأمن السيبراني والمرونة.

 ب.  الحوكمة العالمية: العمل من أجل رؤية أكثر اتساقا بشأن الحوكمة العالمية للفضاء السيبراني.

 ج.  المهارات السيبرانية: تعميق التعاون في تطوير المهارات السيبرانية وتشجيع القوى العاملة

المتنوعة.

 د.  الشركات السيبرانية الناشئة والازدهار: إعطاء الأولوية للروابط المتزايدة بين الشركات الناشئة الإسرائيلية والنظام البيئي في المملكة المتحدة.  تعزيز وتطوير غولدن فالي في جلوسيسترشاير – برنامج الفرص عالية الإمكانيات (HPO) مع الاستثمار الإسرائيلي والتعاون المباشر، والعمل على إنشاء مركز إلكتروني مركزي في بئر السبع.  استمرار مسابقة السايبر، التي تربط رائدات الأعمال السيبرانيات الإسرائيليات بمستثمرين وشركاء بريطانيين، كحدث سنوي.

سادسا: العلم والابتكار والتكنولوجيا

 مركز التكنولوجيا البريطاني – الإسرائيلي – الأول من نوعه – يلخص ما يمكن تحقيقه من خلال شراكة الشركات بريطانية مع أحدث التقنيات من إسرائيل.  منذ إنشائه في العام 2011، قام المركز بتسهيل أكثر من 250 شراكة، مع تأثير اقتصادي يقدر بـ 1.2 مليار جنيه إسترليني على المملكة المتحدة.

 لقد قمنا أيضًا بتطوير إطار عمل قوي لدعم العلاقات الأكاديمية والبحثية والتطوير (R&D).  نحن ملتزمون بتعميق شراكتنا الثنائية في مجال العلوم والتكنولوجيا من خلال مبادرات جديدة وطموحة.  وسيشمل ذلك انجاز مشاريع مشتركة يبلغ مجموعها أكثر من 20 مليون جنيه إسترليني:

 أ.  إطار عمل العلوم والبحوث والابتكار بين المملكة المتحدة وإسرائيل:

إطلاق شراكة علمية ثنائية جديدة ومحدثة لتحفيز المزيد من العلم، والبحث، والابتكار، والتكنولوجيا.

في 11 مايو 2022، وافقت لجنة التخطيط والميزانية التابعة لمجلس التعليم العالي في إسرائيل على تخصيص 7 ملايين جنيه إسترليني لهذه الشراكة، والتي ستخصص المملكة المتحدة مبلغا مقابلا.

ب.  البحث والتطوير الصناعي بين المملكة المتحدة وإسرائيل:

سلطة ابتكار المملكة المتحدة وسلطة الابتكار الإسرائيلية أطلقتا بشكل مشترك، من خلال “يوريكا” (أكبر شبكة عامة للتعاون الدولي في مجال البحث والتطوير والابتكار في 45 دولة) مخطط تعاون في مجال البحث والتطوير بين المملكة المتحدة وإسرائيل.  بتمويل يصل إلى 6 ملايين جنيه إسترليني من التعاون المشترك، يدعم هذا المخطط الشركات البريطانية والإسرائيلية لتطوير منتجات وعمليات وخدمات صناعية جديدة ومبتكرة.  تم إغلاق الجولة الأولى من المخطط الآن، وستكون هناك جولة ثانية في المستقبل القريب.

 ج.  مخطط التنقل للباحثين المبتكرين في المملكة المتحدة وإسرائيل:

أطلقت حكومة المملكة المتحدة مشروعا مع الجامعات البريطانية الدولية، والذي سيمول المبتكرين والباحثين في المملكة المتحدة للسفر إلى إسرائيل للتعاون والشراكة مع المؤسسات والشركات والأكاديميين الإسرائيليين الرائدين، لتعزيز الروابط القوية بين ابتكاراتنا في النظم البيئية.

 د.  بوابة التكنولوجيا بين المملكة المتحدة وإسرائيل:

إطلاق بوابة التكنولوجيا بين المملكة المتحدة وإسرائيل لزيادة عدد شركات التكنولوجيا الإسرائيلية عالية النمو التي تنشئ عمليات كبيرة في المملكة المتحدة.  ستدعم بوابة التكنولوجيا التحالفات الإقليمية والقطاعية في المملكة المتحدة، بناء على إطلاق بوابة التكنولوجيا الصحية في شمال المملكة المتحدة وإسرائيل.  ستستكشف بوابة التكنولوجيا أيضا المزيد من الفرص عبر عدد من القطاعات مثل تصنيع السيارات في ميدلاندز، والطاقة، والتنقل الذكي في ويست ميدلاندز، والأمن السيبراني في شلتنهام والتكنولوجيا المالية في لندن.

 ه.  رأس المال الاستثماري (VC):

زيادة تدفق استثمارات رأس المال التكنولوجي الإسرائيلي والبريطاني إلى المملكة المتحدة وإسرائيل على التوالي، بما في ذلك من خلال التطوير المستمر لنادي رأس المال الاستثماري والبرامج الإضافية.

سابعا: المناخ

أ.  إطار عمل الأمم المتحدة لاتفاقية تغير المناخ (UNFCCC):

الالتزام بتنفيذ اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ واتفاقية باريس.  ستمثل مساهماتنا المحددة وطنيا تقدما يعكس أعلى طموح ممكن، بما يتوافق مع أهداف اتفاقية باريس.

 ب.  التعاون الثنائي في مجال التكنولوجيا النظيفة:

تعزيز التعاون مع قطاع النمو النظيف في إسرائيل من خلال محور التكنولوجيا بين المملكة المتحدة وإسرائيل (UK-Israel Tech Hub) وشبكة العلوم والابتكار في المملكة المتحدة، بما في ذلك تنظيم تكنولوجيا الغذاء، وإدارة الفيضانات، ودعم الحلول التكنولوجية التي تكافح تغير المناخ أو تخفف / تتكيف مع تحديات تغير المناخ.

 ج.  تحالف Wohl مختبر للصحة المهنية وهو مختبر متكامل الخدمات، كيمياء النظافة الصناعية وعلم الأحياء الدقيقة البيئي، ويزود العملاء بقائمة واسعة من القدرات التحليلية وخبرات الصحة الصناعية.  ويلتزم بتقديم نتائج تحليلية عالية الجودة للنمو النظيف:

تعظيم التعاون بشأن النمو النظيف من خلال تحالف Wohl للنمو النظيف – الذي تم إنشاؤه في عام 2021 من قبل السفارة البريطانية في تل أبيب والمجلس الثقافي البريطاني ومؤسسة Wohl.  تسهيل التعاون البريطاني-الإسرائيلي بين الباحثين وصانعي السياسات بشأن النمو النظيف.

 د.  التعاون الأكاديمي:

النظر في كيفية قيام المملكة المتحدة وإسرائيل بتعزيز التعاون الأكاديمي حول المناخ والبيئة من خلال زيادة تمويل الأبحاث وبرامج التبادل الطلابي.

 ه.  الجهود العالمية لوقف وعكس فقدان التنوع البيولوجي:

العمل معا في إطار المبادرات العالمية مثل التحالف العالمي للمحيطات، والتحالف الطموح العالي للطبيعة والناس، وتعهد القادة بالطبيعة، وكذلك عقد الأمم المتحدة بشأن الاستعادة.

 ثامنا: الصحة

 كقوة عالمية من أجل الخير في مجال الصحة، مع سجل حافل من التعاون الفعال لمعالجة قضايا الصحة العالمية، تلتزم إسرائيل والمملكة المتحدة بالاستفادة من قوتنا البحثية والابتكارية المشتركة لمواجهة التحديات الصحية العالمية.  سنسعى إلى خلق تعاون واسع النطاق في مجالات تخطيط وتمويل أنظمة الصحة العامة، وهيكلة المرافق الطبية المستقبلية، بما في ذلك المستشفيات والعيادات المجتمعية الشاملة.

 تعتبر إسرائيل شريكًا مهمًا لـ NHS البريطانية (خدمات النظام الصحي في بريطانيا)، حيث تقوم بتزويد 1 من كل 7 من جميع الأدوية، وتوفير مليارات الجنيهات الاسترلينية لدافعي الضرائب في المملكة المتحدة.

خلال أزمة COVID-19 طورت فرق الصحة العامة من كلا البلدين علاقات عمل قوية تمكننا من تبادل المعلومات والاستراتيجيات.  نريد أن نبني على هذه العلاقات من خلال المناقشات المنتظمة حول المراقبة وتبادل المعلومات حتى نتمكن من وضع استراتيجيات في مجالات الكشف المبكر والاستجابة لتهديدات الصحة العامة.

 أ.  COVID-19:

استمرار التعاون وتبادل المعلومات للتعامل مع COVID-19 بشكل فعال، وتبادل أفضل الممارسات من خلال الشراكة مع أفضل الخبرات البريطانية والإسرائيلية لتبادل أفضل الممارسات وزيادة الاستعداد لمواجهة الوباء.

 ب.  تحالف Health-Tech من Penn Health-Tech

أبحاث الابتكار الصحي بأيرلندا الشمالية وهو تحالف من الجامعات والمنظمات الصحية والهيئات الصناعية الأخرى، تم إنشاؤه لدفع ودعم النمو الطموح في قطاع علوم الحياة والصحة في أيرلندا الشمالية. وتمكين مبتكري Penn لإنشاء وتطوير الأجهزة الطبية التحويلية والتقنيات الصحية.

بناءً على بوابة التكنولوجيا الصحية بين المملكة المتحدة وإسرائيل التي تم إطلاقها في مايو 2022، نتعهد بالعمل معا لمواجهة تحديات الرعاية الصحية الرئيسية.  وإقامة شراكة طويلة الأمد مع المنظمات في المنطقة، تتماشى مع احتياجات المنطقة وتدعم التطورات المحتملة للابتكار الإسرائيلي في مجال الرعاية الصحية لـ NHS البريطانية (خدمات النظام الصحي في بريطانيا (.

النظر في النموذج الأولي في مدينة ليدز البريطانية في عام 2022 بهدف التوسع إلى مواقع إضافية عبر شمال إنجلترا.  التعاون أيضًا من أجل تجسيد برنامج تجريبي في شمال شرق إنجلترا، والذي سيركز على الصحة الرقمية، والتطبيب عن بعد، وغيرها من الحلول التكنولوجية الإسرائيلية المصممة خصيصا للتحديات الحالية.

 ج.  التأمين الصحي العالمي:

تحديث اتفاقية الرعاية الصحية المتبادلة الثنائية لتشمل بطاقة التأمين الصحي العالمية.

 د.  أنظمة الصحة المستقبلية:

إنشاء لجنة توجيهية ثنائية مع جميع الوكالات والإدارات الحكومية وغير الحكومية ذات الصلة للتعاون المستمر والحوار بين المملكة المتحدة وإسرائيل لمواجهة تحديات الأنظمة الصحية في عام 2030.

 ه.  تعاون في علوم الحياة الأساسية (Lifescience collaboration):

تمكين التعاون بين المملكة المتحدة وإسرائيل في علوم الحياة الأساسية من أجل مستقبل الرعاية الصحية.  تمويل ما لا يقل عن 6 مشاريع بحثية تعاونية عبرBIRAX / الشراكة الأكاديمية والبحثية البريطانية الاسرائيلية/ (حوالي 1.2 مليون جنيه إسترليني) وتطوير ركيزة علوم الحياة الأساسية كجزء من الشراكة البريطانية الإسرائيلية، واستكشاف الأبحاث في مجالات مثل: الذكاء الاصطناعي في الرعاية الصحية، وعلم الأحياء الهندسي، والتكنولوجيا الحيوية.

و.  وضع إستراتيجيات للتأهب والكفاءة المحسنين في نظام الرعاية الصحية فيما يتعلق بالاستجابات الوبائية في المستقبل.

 ز.  التخطيط وتوفير الميزانية لتحسين الكفاءة والخدمات المبسطة لمقدمي خدمات الرعاية الصحية المجتمعية.

تاسعا: الثقافة

 تسترشد إسرائيل والمملكة المتحدة برغبتهما في تعميق وتقوية العلاقات الودية القائمة بين البلدين وتعزيز التعاون في مجالات الثقافة، والفنون، والإعلام، والتعليم، والتعليم العالي، والرياضة، والشباب.

ستعمل إسرائيل والمملكة المتحدة على توسيع نطاق الاتصال والتعاون وتبادل الزيارات بين المؤسسات والمنظمات ذات الصلة، والخبراء، وصانعي السياسات، والفنانين.

عاشرا: التعليم والتعليم العالي

 ستعمل المملكة المتحدة وإسرائيل على تعزيز تبادل المعلومات والاتصالات البناءة بين البلدين، في مختلف جوانب التعليم والتعليم العالي، وستشجعان تطوير التعاون بين المؤسسات التعليمية في كلا البلدين.

[الحاشية 1] سنسعى جاهدين لزيادة وتسهيل تنقل المواهب والأكاديميين بين البلدان.

حادي عشر: التنمية

 بناء تعاون بين المملكة المتحدة وإسرائيل لدعم تنمية البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل.

 أ.  إطار التعاون الإنمائي الدولي:

تحديد السبل لزيادة تنسيق جهود التنمية المشتركة بين المملكة المتحدة والوكالة الإسرائيلية للتعاون الإنمائي الدولي، ماشاف.

ثاني عشر: النوع الاجتماعي

 أ.  بلورة أجندة ثنائية حول المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة بشكل عام، في إطار قرار مجلس الأمن للأمم المتحدة رقم 1325.

 ب.  الابتكار: الاستمرار في تعزيز دور المرأة في التكنولوجيا والابتكار من خلال مبادرات ابتكار رائدة للمرأة في إسرائيل والمملكة المتحدة.

 ج.  التوازن بين الجنسين: ضمان التوازن بين الجنسين في الفعاليات والأنشطة والوفود من خلال استهداف تمثيل الإناث بنسبة 50 ٪، بالتركيز على الزيارات العليا.

1. من جانب إسرائيل ، الإشارات إلى التعاون الأكاديمي لا تمس باستقلالية وسلطة مجلس التعليم العالي واستقلالية مؤسسات التعليم العالي. بالنسبة لإسرائيل، فإن لجنة التخطيط والميزانية التابعة لمجلس التعليم العالي هي المسؤولة عن المصادقة على التفاصيل المحددة للبرنامج المشترك