ترجمة لمقال مهم كتبه وزير الخارجية الأمريكية الأسبق هنري كيسنجر في 6/3/2014، تناول فيه الأسباب الرئيسية للأزمة الأوكرانية، وتصوراته لعناصر الحل الذي يراه ممكنا لمنع انفجار الأوضاع.
والملفت أن هنري كيسنجر -الوزير الأمريكي الأشهر بتآمره على المنطقة العربية والإسلامية الممتدة – يتسم بالحكمة عندما يتعلق الأمر بحل النزاعات داخل القارة الأوروبية في زمن الأحادية القطبية.
وأغلب الظن أنه كان يمكن تجنب الصراع المسلح الجاري الآن، لو تم الأخذ بنصائحه، آنذاك، من قبل صانعي القرار الأمريكي خصوصا والغربي عموما. أو لو توفر لأوكرانيا قادة حكماء منتمين لبلدهم وللشعب الذي ائتمنهم على قيادته. ولم تضللهم الأوهام – التي استدرجوا بسببها وأقحموا الشعب الأوكراني في صراع مدمر لخدمة أسيادهم في حلف الناتو. ولو اتعظوا بما جرى في بلاد عديدة أخرى جرى تدميرها بسبب ضلال قادتها الجاهلين الطامعين. فقادوا بلادهم وشعوبهم إلى التهلكة. ثم جرى التخلص من بعضهم بعدما أنجزوا مهمتهم. ومنح بعضهم الآخر فرصة للجوء بشروط مهينة.
كيف تنتهي أزمة أوكرانيا
هنري أ. كيسنجر
واشنطن بوست
6 مارس 2014
https://www.henryakissinger.com/articles/how-the-ukraine-crisis-ends/
النقاش العام المتعلق بأوكرانيا يدور كله حول المواجهة. لكن هل نعرف إلى أين نحن ذاهبون؟
في حياتي، رأيت أربعة حروب بدأت بحماس وتأييد شعبي كبير. لم نكن نعرف كيف تنتهي، وفي ثلاثة منها انسحبنا من جانب واحد. اختبار السياسة يكون بالكيفية التي تنتهي بها، وليس كيف تبدأ.
في كثير من الأحيان يتم طرح القضية الأوكرانية باعتبارها عرضا: ما إذا كانت أوكرانيا تنضم إلى الشرق أم الغرب. ولكن إذا كان لأوكرانيا أن تعيش وتزدهر، فلا يجب أن تكون البؤرة الأمامية لأي من الجانبين ضد الآخر – بل ينبغي لها أن تعمل كجسر بينهما.
يتعين على روسيا أن تتقبل أن محاولة إرغام أوكرانيا على التبعية، وبالتالي نقل حدود روسيا مرة أخرى، من شأنه أن يحكم على موسكو بتكرار تاريخها من دورات الانجراف الذاتي للضغوط المتبادلة مع أوروبا والولايات المتحدة.
ويتعين على الغرب، أيضا، أن يدرك أن أوكرانيا بالنسبة لروسيا، لا يمكن أبدا أن تكون مجرد دولة أجنبية.
بدأ التاريخ الروسي فيما كان يسمى كييفان – روس. ومن هناك انتشرت الديانة الروسية. كانت أوكرانيا جزءا من روسيا لعدة قرون، وكان تاريخهما متشابكا قبل ذلك. بعض أهم المعارك من أجل الحرية الروسية، بدءا من معركة بولتافا عام 1709 تم خوضها على الأراضي الأوكرانية. أسطول البحر الأسود – وسيلة روسيا لإبراز قوتها في البحر الأبيض المتوسط – يستند إلى عقد إيجار طويل الأجل في سيفاستوبول بشبه جزيرة القرم. حتى المنشقين المشهورين مثل ألكسندر سولجينتسين وجوزيف برودسكي كانوا يصرون على أن أوكرانيا كانت جزءا لا يتجزأ من التاريخ الروسي، بل ومن روسيا.
يتعين على الاتحاد الأوروبي أن يدرك أن تشبثه البيروقراطي وإخضاعه الاعتبارات الاستراتيجية للسياسة المحلية عند التفاوض حول علاقة أوكرانيا بأوروبا، قد ساهم في تحويل المفاوضات إلى أزمة. فالسياسة الخارجية هي فن تحديد الأولويات.
إن الأوكرانيين هم العنصر الحاسم. إنهم يعيشون في بلد له تاريخ معقد ومكونات متعددة. تم دمج الجزء الغربي في الاتحاد السوفيتي في العام 1939، عندما تقاسم ستالين وهتلر الغنائم.
شبه جزيرة القرم، حيث 60 % من سكانها روس، أصبحت جزءا من أوكرانيا فقط في العام 1954، عندما منحها لها نيكيتا خروتشوف-الأوكراني المولد – كجزء من الاحتفال بمرور 300 عام على اتفاقية روسيا مع القوقاز.
الجزء الغربي من أوكرانيا كاثوليكي إلى حد كبير. فيما الجزء الشرقي يدين بالأرثوذكسية الروسية إلى حد كبير. الجزء الغربي يتكلم الأوكرانية، والشرقي يتحدث أغلبه الروسية. أية محاولة من جانب أحد أجنحة أوكرانيا للهيمنة على الآخر – كما كان النمط – ستؤديفي النهاية إلى حرب أهلية أو تفكك.
إن التعامل مع أوكرانيا كجزء من المواجهة بين الشرق والغرب من شأنه أن يفسد لعقود أي احتمال لإدخال روسيا والغرب عموما – وروسيا وأوروبا خصوصا – في نظام دولي تعاوني.
أوكرانيا حظيت بالاستقلال لمدة 23 عام فقط، كانت في السابق ومنذ القرن الرابع عشر تحت نوع من الحكم الأجنبي. وعليه، ليس من المستغرب أن قادتها لم يتعلموا فن التسويات، ولا حتى من المنظور التاريخي. تُظهر سياسات أوكرانيا ما بعد الاستقلال بوضوح أن جذر المشكلة يكمن في جهود السياسيين الأوكرانيين لفرض إرادتهم على أجزاء متمردة من البلاد. أولا من قبل فصيل واحد، ثم من قبل الفصيل الآخر. هذا هو جوهر الصراع بين فيكتور يانوكوفيتش ومنافسته السياسية الرئيسية يوليا تيموشينكو. إنهم يمثلون جناحي أوكرانيا، ولم يكونوا على استعداد لتقاسم السلطة.
السياسة الأمريكية الحكيمة تجاه أوكرانيا من شأنها إيجاد طريقة يتعاون بها شطرا البلاد مع بعضهما البعض. يجب أن نسعى للمصالحة وليس إلى سيطرة فصيل على آخر.
لم تتصرف روسيا والغرب، ولا حتى مختلف الفصائل في أوكرانيا على الأقل، وفقًا لهذا المبدأ. كل واحد جعل الوضع أسوأ. ولن تكون روسيا قادرة على فرض حل عسكري دون عزل نفسها، في وقت تكون فيه العديد من حدودها غير مستقرة بالفعل. وبالنسبة للغرب، فإن شيطنة فلاديمير بوتين ليست سياسة. إنها حجة لعدم وجود سياسة.
يتعين على بوتين أن يدرك أن سياسة الضغط العسكري – بغض النظر عن مظالمه -ستؤدي إلى حرب باردة أخرى. ومن جانبها، تحتاج الولايات المتحدة إلى تجنب معاملة روسيا كطرف ينبغي تعليمه بتأن قواعد السلوك التي وضعتها واشنطن.
بوتين هو استراتيجي جاد – وفقا للتاريخ الروسي. ولا يناسبه كثيرا فهم قيم الولايات المتحدة وأهوائها. كما لم يكن فهم التاريخ والأهواء الروسية مثار اهتمام لصانعي السياسة في الولايات المتحدة.
يجب على القادة من جميع الأطراف العودة إلى فحص النتائج، وليس التنافس في المواقف. إليكم مفهومي للنتائج التي تتوافق مع القيم والمصالح الأمنية لجميع الأطراف: –
- يجب أن يكون لأوكرانيا الحق في حرية اختيار المؤسسات الاقتصادية والسياسية، بما في ذلك مع أوروبا.
- لا ينبغي أن تنضم أوكرانيا إلى حلف شمال الأطلسي/الناتو /، وهو الموقف الذي اتخذته قبل سبع سنوات عندما طرح آخر مرة.
- يجب أن تكون لأوكرانيا الحرية في إنشاء أي حكومة تتوافق مع الإرادة المعلنة لشعبها. وعندئذ يختار القادة الأوكرانيون الحكماء سياسة المصالحة بين مختلف أجزاء بلدهم. وعلى الصعيد الدولي، ينبغي عليهم اتباع وضع مماثل لوضع فنلندا. فلا تترك تلك الدولة أدنى شك في استقلالها التام، وتتعاون مع الغرب في معظم المجالات، لكنها تتجنب بعناية العداء المؤسسي لروسيا.
- يتعارض ضم روسيا لشبه جزيرة القرم مع قواعد النظام العالمي القائم. غير أنه ينبغي أن يكون بالإمكان تنظيم علاقة شبه جزيرة القرم بأوكرانيا على أساس أقل تشددا. ولهذه الغاية، يتعين على روسيا الاعتراف بسيادة أوكرانيا على شبه جزيرة القرم. ويتعين على أوكرانيا تعزيز الحكم الذاتي لشبه جزيرة القرم في الانتخابات التي تجري بحضور مراقبين دوليين. ستشمل العملية إزالة أي غموض حول وضع أسطول البحر الأسود في سيفاستوبول.
هذه مبادئ وليست وصفات. سيدرك الأشخاص العارفون بالمنطقة أنه لن يكون كل منها مقبولا من جميع الأطراف. الاختبار ليس الرضا المطلق، بل عدم الرضا المتوازن. وإذا لم يتم التوصل إلى حل قائم على هذه العناصر أو العناصر المماثلة، فسوف يتسارع الانجراف نحو المواجهة. سيأتي وقت ذلك قريبا.
* هنري أ. كيسنجر وزير الخارجية الامريكي الأسبق من العام 1973 إلى العام 1977.
